国务院新闻办公室29日发表了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。这个大约16000字的白皮书，第一次比较全面、系统地向国内外介绍中国反腐败和廉政建设的基本情况。
7年侦查24万件腐败案
国务院新闻办29日发表的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书说，2003年至2009年，中国各级检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件24万多件。
白皮书说，人民检察院依法对贪污贿赂、渎职侵权等国家工作人员职务犯罪直接立案侦查，2009年，对3194名行贿人依法追究了刑事责任。白皮书说，人民法院坚持对任何人犯罪在适用法律上一律平等的原则，不论腐败分子现任或曾任职务多高，只要构成犯罪就依法定罪处罚。
一年问责7036名领导干部
白皮书说，2009年，中国共对7036名领导干部进行了问责。
白皮书说，2009年发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确规定有决策严重失误、工作失职、管理监督不力等造成重大损失或恶劣影响的7种行为的，必须进行问责。
关键词：制度反腐
要求领导干部如实报告收入
白皮书介绍，中国加强对领导干部行使权力的制约和监督，规范领导干部廉洁从政的情况。
白皮书指出，中国颁布了《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》;制定了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求领导干部如实报告本人收入，本人及配偶、共同生活的子女房产、投资，以及配偶子女从业等情况。
关键词：国际协作
已与35国缔结引渡条约
白皮书介绍说，目前中国已与35个国家缔结了双边引渡条约，加入含有司法协助、引渡等内容的28项多边公约。
白皮书介绍说，1984年中国加入国际刑警组织，加强抓捕外逃腐败犯罪嫌疑人方面的国际合作。2000年颁布了《中华人民共和国引渡法》。中国还可以依据联合国反腐败公约等国际公约，与世界100多个国家开展包括引渡在内的国际司法合作。
关键词：商业贿赂
依法打击跨国商业贿赂
白皮书说，自2005年集中开展治理商业贿赂工作以来至2009年，全国共查处商业贿赂案件69200多件，涉案金额165.9亿元。
白皮书说，近年来，中国重点查处工程建设、土地使用权和探矿采矿权出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等6大领域以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行等方面的商业贿赂行为，依法依纪打击跨国(境)商业贿赂行为。
关键词：监督体系
依法保护媒体舆论监督权
白皮书说，目前，中国已形成了由中国共产党党内监督、人大监督、政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督和舆论监督组成的具有中国特色的监督体系。
中国重视发挥舆论监督的作用。依法保护报刊、电视、广播等新闻媒体的采访权和舆论监督权，支持新闻媒体披露各种不正之风和党政机关及其工作人员中的违法违纪问题。
关键词：网络民意
高度重视网络监督作用
白皮书说，中国高度重视互联网的监督作用。
白皮书说，近年来，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。中国高度重视互联网在加强监督方面的积极作用，切实加强反腐倡廉舆情网络信息收集、研判和处置工作，完善举报网站法规制度建设，健全举报网站受理机制及线索运用和反馈制度，为公民利用网络行使监督权利提供便捷畅通的渠道。
关键词：满意度
公众对反腐满意度达70%
白皮书介绍，中国国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2010年，中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，从51.9%提高到70.6%;公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.8%。
白皮书强调，中国的反腐败和廉政建设总体呈现出良好发展的态势。
数字
11.3万人
中央纪委常委、秘书长吴玉良29日在就《中国反腐败和廉政建设》白皮书举行的新闻发布会上透露，今年全国各级纪检监察机关查办的案件比去年同期相比略有上升，1至11月，全国各级纪检监察机关共立案11.9万件，结案10.8万件，给予党纪政纪处分11.3万人。其中，涉嫌违法移送司法机关的4332人。
吴玉良表示，中纪委近期的主要任务是，认真履行监督检查职责，加大查办案件力度，做好长期性、基础性工作。同时，对群众反映强烈的突出问题进行专项治理。
声音
“绝不姑息”
最高人民法院副院长熊选国29日在就白皮书举行的新闻发布会上表示，司法是社会公平正义的最后一道防线，对于法院系统发生的极少数法官甚至领导干部犯罪，最高法院绝不姑息。
熊选国说，法院系统极个别人的腐败犯罪是反腐败的一项重点，少数法官的腐败犯罪对司法的公信力和对人民群众利益的危害十分严重。他表示，最高法院对于全国法院系统发生的极少数法官的腐败犯罪高度重视，按照中央确定的反腐败工作部署，在加大教育力度、加大惩处力度、加强制度建设等方面做了大量工作。 |
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