综述：日本调节收入分配措施见成效

　　社会保障制度是调节收入分配的另一个重要手段。日本政府机构中设有社会保险厅、养老金局等部门，其社会保障包括医疗保险、社会福利、公众卫生、养老金等多种形式。

　　早在１９５８年，日本政府就推出面向一般国民的医疗保险。１９６１年，日本国民健康保险制度和国民养老金制度全面实行。目前，绝大多数日本人都加入了健康保险，他们只需负担医药费的３０％（７０岁以上老人和６岁以下儿童只需负担２０％）。这样的制度基本防止了低收入人群因病致贫。

　　日本保险费用的计算方法较为复杂，且不同地区也有差别，基本原则是收入越高需要缴纳的保险费用越多，通过保险费用缴纳进行收入的二次分配。例如，在东京上学的一个大学生，依靠奖学金生活，并无正式收入，一年的健康保险费用约为１．３万日元。而东京的一个三口之家，年收入约５５０万日元，一年需要缴纳３６万日元的健康保险费用。

　　如今，日本社会对儿童、老人、失业人群、单亲家庭都通过不同的社会保障制度，进行不同程度的现金补助。

调节政策见成效

　　日本厚生劳动省２０１０年９月公布的数据显示，在日本，如果初次分配年收入在５５０万以下，那么经过二次分配后，其实际收入会高于初次分配。例如，年收入为１２０万日元的低收入者，经二次分配调节，他的实际收入可以达到２８３．９万日元。反之，初次分配年收入高于５５０万日元者，二次分配后收入会低于初次分配。例如，如初次分配年收入１４６６万日元者，经二次分配调节，实际收入将降至１２５７万日元。

　　税收和社会保障等二次分配措施的效果，还直接体现在基尼系数上。１９９６年，日本初次分配后的基尼系数为０．４４１２，二次分配后的基尼系数为０．３６０６，二次分配使贫富差距有所改善。到２００８年，日本初次分配后的基尼系数升至０．５３１８，但二次分配使基尼系数降低至０．３７５８，二次分配改善贫富差距的力度明显加大。这表明，虽然日本人的名义收入差距扩大，但通过税收和社会保障等二次分配政策，实际收入差距仍保持了相对稳定。