一区三带九重点 做大规模打品牌

　　本报记者 周元

　　文化建设既是经济发展的巨大推动力，又直接贡献于经济增长。与其他产业相比，文化产业具有低碳环保、附加值高、成长性强、受经济周期影响小等特点，在优化经济结构、扩大消费、增加就业等方面具有独特优势，是充满希望、拥有广阔市场空间的朝阳产业。

　　因此，推动文化产业跨越式发展，为国际旅游岛提供多元文化服务和产业支撑，成为省委、省政府《关于加快推进文化改革发展的决定》(以下简称《决定》)中的一个重要内容。

　　一区三带九重点

　　规划差异化发展

　　产业发展，规划先行。《决定》要求，推动文化产业跨越式发展，必须抓紧实施“一区三带九重点”的规划布局。省委宣传部常务副部长、省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室主任张松林表示，文化产业面广、不能遍地开花，因此规划布局强调突出重点，走差异化发展道路。

　　“一区”即加快建设国际旅游岛先行试验区;“三带”指着力打造东线现代产业带、中线绿色产业带和西线特色产业带;“九重点”是重点发展文化旅游业、文化创意业、文化会展业、演艺娱乐业、出版发行业、影视制作业、动漫游戏业、体育健身业、休闲疗养业这九大产业。

　　“加快建设国际旅游岛先行试验区”是推动我省文化产业快速发展的突破口。国际旅游岛建设提出了很多任务和要求，有些项目和领域需要探索和实验。国际旅游岛先行试验区既是国际旅游岛建设和文化改革发展的试验区、示范区，又是文化和旅游高度融合的产业集聚区。

　　“着力打造三条产业带”是根据我省各地文化资源分布、鼓励差异化发展作出的战略布局。不同产业带有着不同的发展重点和发展特色，为各市县在制定本地文化产业发展时指明了方向，避免了同质化竞争。

　　对海南而言，文化产业的发展既要与旅游高度融合，又要与高新技术发展高度融合，还要紧密结合国际旅游岛建设的需要。因此，九大重点文化产业包括了传统文化产业、与旅游密切相关的新兴产业等，突出了海南文化资源特点和优势。

　　“《决定》在九大产业里提到了一些重点项目。目前省里正在做任务分解，这些项目都要落实到相关部门和市县，狠抓落实，争取尽快启动、发挥实效。”省委宣传部文化体制改革与文化产业发展办公室主任祁亚辉说。

　　做大文化产业规模

　　引进和培育品牌

　　一个产业的发展首先要形成一定的规模。对此，《决定》提出实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑、集约化发展”的战略，做好三个“一批”，即做大做强一批省内骨干文化企业，招商引进一批国内外大型企业，加快建设一批国家级和省级重点文化产业园区，力争航天科技、海洋文化、热带雨林等主题公园成为国家级重点项目。

　　“做大文化产业规模要有开放性的胸怀，看目的而不是看形式。总之，对文化企业不分岛内岛外、不分国企民企，只要有实力、符合条件，我省都热烈欢迎和大力支持。”张松林说。

　　据介绍，我省正在抓紧制定省级文化产业园区(基地)和重点项目认定管理办法。今后，被列入国家级和省级文化产业园区(基地)和重点项目，我省将优先予以扶持。

　　量的发展主要体现在规模，质的飞跃则要依托品牌的提升。

　　《决定》指出，发展文化产业要打造文化活动和体育赛事品牌。祁亚辉认为，可以从以下五方面进行理解：对海南已有的地方性文化节庆，根据新的发展要求进行升级改造;创办一些新的国际性文化节庆，加强国际文化交流;继续办好已有的大型赛事;吸引世界顶级体育赛事落户海南;积极试办国际通行的文化娱乐项目。

　　据透露，目前我省正在与有关方面积极接触和商谈，力争在我省创办国际乡村电影艺术节和国际流行音乐节。

　　“省委、省政府出台的这个《决定》，让文化企业备受鼓舞。”海南生态软件园投资发展有限公司总经理杨淳至说。他认为，推动文化产业跨越式发展，要统一规划、集中力量、重点突破。海南目前的文化企业规模都较小，需要以园区聚集性发展，形成规模和产业发展氛围，同时还需要龙头企业的引领。

　　“《决定》强调要做大文化产业规模、打造品牌，从量和质两方面为文化产业发展提供保障。”杨淳至说。

　　有了制度，还需要力度和执行。海南文化产业大发展让人充满期待。

　　(本报海口11月13日讯)

　　《关于加快推进文化改革发展的决定》解读之三