陈言
9月,国土交通大臣在钓鱼岛附近借撞船事件抓捕中方船长,中日关系急转直下。11月,俄国总统梅德韦杰夫巡视了南千岛群岛(日本称北方四岛),日本迅即用召回大使的方式表示抗议。
11月13日在横滨将要召开亚洲太平洋(13.40,0.19,1.44%)首脑峰会(APEC),人们很难想象在东道国日本的会场上,菅直人首相、前原诚司外相该如何招待中俄等国家的领导人。而与各国沟通渠道的欠缺,也将加深民主党与各国之间的隔阂。
中日间急缺沟通渠道
中日间的沟通比以往任何时候都显得更加重要起来。在两国精英进行沟通的时候,双方能够从文化、历史的角度去看待中日两个国家,构筑中日关系;普通民众的沟通,往往缺少这样的文化背景,在大众感情影响中日关系的时代,沟通从以精英渠道为主,转为深受大众感情的影响。政治上的变动,权力交接上的仓促,让精英间的沟通忽然失去了效力,而大众的感情并不能和国家的长远利益保持一致。
为什么在民主党时代,自民党与中国的沟通体制会瘫痪?对于这样提问,很多日本人都感到非常的困惑。自民党执政时代负责中日关系研究及在政策上提出建议的日本学者,基本上与自民党保持了一致。“在民主党时代,他们大都选择了沉默。首先他们不知道该如何为民主党提出新的建议,同时民主党也没有去征询他们对日中关系的见解。”一位从事日中友好交流活动的先生对笔者说。
民主党并没有感到处理这个问题在沟通上有什么必要。民主党在外交方面反复强调原则及透明性。一旦把钓鱼岛看成“尖阁群岛属于日本固有的领土”,其他历史背景、两国在该问题上所进行过的交涉、对今后中日关系的影响等等,均可以放在其次,或者根本不用去考虑。民主党内部熟悉中国问题的议员不多,到撞船事件发生了22天,船长已经回到中国后,民主党才首次派党内年轻的议员细野豪志来到北京,为后来在布鲁塞尔两国首脑做非正式的交谈做出了铺垫。再后民主党与中国的沟通机制是否开始建立,从笔者能够接触到的层面上看,除了日本首相官邸在使用一个在华咨询公司的渠道外,外交方面启用过几年前在华当大使的外交官,其他的就再也找不到了。
瘫痪了的日俄沟通渠道
梅总统并非突发异想在11月1日飞到南千岛群岛的。本来在越南河内有充分的时间和日本首相菅直人会谈,但日本在这个时候并没有发出信号,或者是找俄方沟通。虽然日本政府事先说过,视察“将会给(日俄)两国关系带来重大的阻碍”,但这样一句话想让梅总统放弃该计划显然不可能。
在日苏对立最为尖锐的过去,前苏联那么多的领导却无一人直接视察过南千岛群岛。“苏日之间不存在任何领土问题”,这是苏联领导反复说的一句话,但他们并没有视察这块和日本有争议的岛屿。
11月3日,日本以召回大使的严厉方式表达了对梅总统视察的愤怒。回到日本的驻俄大使河野雅治,立即去见了前原诚司外相,报告了俄国对视察的反应。像日本认为在钓鱼岛发生的撞船事件是在日本领海内发生的事一样,日本外交界认为,梅总统的视察“是为了今后总统选举做的准备”,闭口不谈日俄之间的“领土问题”。河野大使还在当天去首相官邸向仙谷由人官房长官、菅直人首相做了报告。
日本用经济的手法来制裁俄国的方案似乎就要出台。重新探讨在经济上给俄国施加压力,日本正在紧锣密鼓制定中。保守的《读卖新闻》反复强调:“如果俄国方面继续执行对日强硬政策的话,应该警告他们说,这样会让日俄间的经济关系出现阻碍。”
日俄之间缺乏沟通渠道的时间比中国更长,本来信息就很不灵通,加上11月APEC首脑会议在即,日本拿不出其他的对俄强硬措施,目前只好忍气吞声。
作者为日本企业(中国)研究院研究员
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